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产业分析——东盟十国投资机会与风险

2018-08-09 08:34:15   来源:华信研究院“一带一路”项目组   评论:0 点击:

一、东盟十国整体情况

(一)东盟整体接近新兴市场,发展阶段与资源禀赋各异

东盟十国中虽有新加坡和文莱两个发达国家,但东盟作为一个经济共同体,整体还是更接近新兴经济体的范畴。
从经济支出结构上看,东盟主要依靠消费拉动经济,但消费支出占比在主要新兴市场中仍偏低,与俄罗斯相近,仅高于中国;产业结构上,东盟主要依赖服务业拉动经济,服务业增加值占比在主要新兴市场中也同样偏低,与中国相近。
资源禀赋上,东盟拥有丰富的海洋与生物资源,油气资源与锑锡镍铜等金属矿产也颇为丰富,还拥有橡胶、油棕、椰子、蕉麻等经济作物和水稻等农作物。另外,位于马来半岛与苏门答腊岛之间的马六甲海峡是著名的“黄金航道”,造就了东盟各国众多发达的沿海港口城市。主要新兴市场国家中,俄罗斯、中国、巴西、印度、阿根廷、墨西哥及南非资源总量也很丰富,其中俄罗斯资源总量丰富,各类资源较为齐全。中国资源总量多但人均占有量少;巴西资源主要集中于铁锰铀等金属及森林水力资源;印度拥有较多的云母、铝、煤等资源,但庞大的人口基数使得其也面临人均占有量小的困境;阿根廷拥有油气、煤、铁、银、铀、铅、锡、石膏、硫磺及沿海渔业、畜牧业等丰富资源;墨西哥拥有丰富的银、铋、镉、汞、重晶石、锑、碘等及油气资源;南非资源主要集中于矿产资源,其中金、铂、锰、钒、铬、钛、锆、锑、铀、煤、铅、锌、铁、铜等储量丰富。相较而言,东盟资源总量在主要新兴市场国家中并不能独占鳌头,但其丰富的锡矿与热带经济作物却能凭借其稀有性而成为东盟的象征,也为东盟经济的发展提供了机遇。
 

(二)东盟十国由于起步时点与发展模式均互不相同,各项指标差异较明显

经济体量上,印尼遥遥领先,其GDP占东盟整体达到36.5%,泰国、菲律宾、新加坡、马来西亚、越南处于第二梯队,GDP占比在10%左右,缅甸在第三梯队中处领先位置,GDP占比近3%,柬埔寨、老挝与文莱经济体量较小。人均GDP方面,新加坡、文莱优势明显,马来西亚、泰国分列三四位,其他六国则显著较低;GDP增速则几乎与人均GDP相反,新加坡、文莱两个发达国家经济增速显著低于其他八国,说明东盟各国经济差距虽然显著,但正在收敛。
人口方面,印尼优势仍显著,菲律宾、越南、泰国人口规模也较大,新加坡、文莱、老挝人口则显著较少。性别结构上,马来西亚、文莱男性明显偏多,而柬埔寨、泰国、缅甸女性则占多数。新加坡、泰国老龄化较严重,自然增长率偏低;老挝、柬埔寨、菲律宾年轻人口占比较大,自然增长率较高。另外,新加坡、文莱、马来西亚城市化水平较高,柬埔寨、越南、缅甸城市化水平较低;老挝、柬埔寨的成人识字率显著偏低。各国劳动力规模顺次基本与人口规模一致,但印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡、文莱的劳动力参与率偏低。
土地及资源方面,印尼国土面积居首,缅甸、泰国也位居前三,文莱、新加坡面积最小。泰国、马来西亚、新加坡所在的马来半岛与印尼的苏门答腊岛之间的“黄金航道”——马六甲海峡连接了印度洋与中国南海;印尼、马来西亚和文莱拥有丰富的油气资源,马来西亚的锡矿、菲律宾的铜、金、镍矿、越南的铁矿与钛铁矿、泰国与缅甸的锑矿、印尼的银、锡、铜、金、镍矿储量也很丰富。另外,湿润的热带季风气候给东盟带来了丰富的橡胶(主产地:泰国)、油棕(主产地:马来西亚)、椰子(主产地:菲律宾)和蕉麻(主产地:菲律宾)等经济作物和水稻(主产地:泰国、缅甸、越南等);另外,得益于分布在马来半岛的热带雨林,马来西亚还拥有相当丰富的生物资源。尽管东盟各国矿产资源品类并不十分齐全,但互相之间能够形成较好的补充。

二、中国-东盟经贸合作情况

(一)中国对东盟投资增速显著,细分行业结构变化较大


图1 中国-东盟贸易额增长显著

图2 2017年中国与主要经济体贸易总额一览
数据来源:wind

在中国-东盟贸易不断发展的同时,中国-东盟投资也在不断发展。尽管2016年中国对东盟投资额同比减少29.6%,但仍是2003年的86.1倍,2015年数据则达到2003年的122.4倍。与中国对外投资总额对比,中国对东盟投资流量同比长期高于总额增速;东盟承接中国对外投资流量占中国对外投资总流量的比重也从2006年的1.6%上升到2016年的5.2%,2015年曾达到10.0%的高位。虽然近十多年中国对东盟投资增速波动较剧烈,但与中国对外投资总额比较,整体仍有显著的相对增速。
整体规模快速扩张的过程中,投资的产业结构也在发生变化。从产业结构上看,中国对东盟投资的第一产业流量与存量的占比相当,第二产业流量占比稍大于存量,第三产业则相反。整体看,流量与存量分产业占比相差不大,更多的结构变化需要考察细分行业的情况。

图3 中国对东盟投资流量及存量分产业占比
数据来源:wind

细分行业数据看,根据2016年中国投资东盟的各行业流量与存量排名,采矿业、交运邮储、公共事业、租赁商服、金融等行业过往存量较高,但在2016年没有获得较多的投资;而制造业、房地产业、批发零售等行业却获得了相较以往更多的投资。这不仅反映了中国产业资本对东盟投资的偏好变化,而且也是东盟各国实际需求转变的投影。

图4 中国-东盟投资流量-存量排序
数据来源:wind


(二)东盟十国对外资需求各异,全工业体系与地缘优势助力合作

从东盟各国发展阶段来看,可以按照人均GDP将东盟十国划分为新加坡、文莱/马来西亚、泰国、印尼、菲律宾/越南、老挝、缅甸、柬埔寨三个集合,分别属于发达国家、发展较好国家和相对落后国家。各国发展阶段不同对应着不同的经济产业结构,也就需要不同产业结构的外资。一般而言,发达国家需要更多的服务业投资,发展较好的发展中国家需要更多的服务业及制造业投资,而较落后国家则需要更多的农林牧渔及其设备投资和基础设施领域的投资。
中国得益于完备的工业体系,各个门类的工业设备与技术能够为处在不同发展阶段的东盟十国所用。加上中国与东盟天然相邻的地理优势,中国与东盟的经贸合作具备客观条件。
由于中国与东盟国家接壤之处多为高原山地,经贸往来更多需要依赖南海作为主要航道,且南海濒临我国的资源大省广西及外贸大省广东,距离我国腹地及经济发达的东南沿海也不远,可以说南海为中国-东盟经贸合作提供了先天的优越条件。可是南海问题却一直以来影响着中国与东南亚国家的合作。随着南海合作的深入和中国-东盟关系的持续好转,中国与东盟国家的地缘优势愈发明显。随着“一带一路”倡议的不断前进,依靠完备的工业体系与极佳的地缘优势,中国对东盟的投资前景可期。
 

三、多种因素共同驱动,中国产业投资东盟意愿强烈

(一)东盟市场规模与潜力吸引中国产业进入

东盟成员国中虽没有综合实力极强的大国,但作为一个整体,东盟经济的增长前景及其对外资的吸引力均不可小觑。
据前文所述,东盟人口总数仅次于中印两国,在新兴经济体中列第三;同时,其人均GDP虽不及中俄与南美主要国家,但超过了印度的两倍;另外,东盟还拥有广袤的土地及海洋面积。这些都显示出东盟庞大的市场规模。
考虑到东盟各国发展阶段不一,两个发达国家、四个发展较好国家与四个相对落后国家形成了一定的“2+4+4”梯度,适应于不同发展阶段的各类产业均能在东盟找到适合自己发展的空间和机会。加上东盟本身优良的资源禀赋,其经济发展潜力巨大。

图5 中国对东盟投资流量占东盟接受投资比重
数据来源:wind

东盟巨大的市场规模及发展潜力随着东盟一体化的不断前进而变得愈加有吸引力。根据东盟秘书处发布的年度报告统计,东盟接受外资直投的规模已从2005年的400亿美元成长为2016年的接近1000亿美元,年平均复合增速达8.1%;同期,中国对东盟的直投规模从1.6亿美元增长为102.8亿美元,年复合增速为46.2%,相对其他外资而言,中资对东盟的投资规模增速更快。
这一方面受益于中国经济的快速发展带来产业资本的迅速积聚,产业资本的境外投资需求进而不断扩张;另一方面受益于中国-东盟自贸区的设立,关税壁垒得以显著降低,产业资本投资东盟后进口国内相关原料的成本大幅下滑,投资得以迅速发展。

(二)东盟土地与劳动力相对廉价,成为承接中国产业的理想地点

吸引中国产业资本投资的除了东盟的市场规模与潜力外,还有其土地与劳动力成本相对廉价的优势,这些优势恰能弥补近年来中国土地价格与劳动力成本快速上行给企业成本端带来的压力,使得东盟成为承接中国产业的理想地点。
21世纪初中国加入WTO之后,经济增速开启了长达七年多的持续增长。但随着经济的加速扩张,土地价格显著上升,劳动力成本也有所提升。2008年金融危机爆发后,全球各大央行采取超宽松货币政策,中国政府也实施了“四万亿”投资计划,经济止跌企稳后,土地价格开始加速上行。同时,随着中国人口红利逐渐减退,劳动力价格持续上行。
东盟各国发展程度不一,且大多国家的发展程度不及中国。所以无论是城镇职工薪酬还是农民工薪酬,中国均显著高于泰国、印尼、菲律宾等大多数东盟国家,且2008年之后中国职工与农民的薪酬相对增速更加明显,领先程度加速扩大。土地价格方面,除了土地资源极其紧张的新加坡、文莱外,其他国家城市的土地价格均显著低于中国发展水平相近的城市。考虑到目前中国经济正在由求量转变为求质,部分劳动密集型、附加值较低、技术较成熟的产业将有更大的动力“走出去”,相对廉价的劳动力和土地给这些产业创造了理想的条件。
 

(三)东盟各国发展差异明显,资源、产业分布不均衡形成多样化机遇

相较于欧盟,东盟各国发展呈现明显的层次分明特征,既不乏新加坡、文莱等发达国家,也有马来西亚、泰国、印尼等发展中国家和老挝、柬埔寨等相对落后国家。十国分处多个发展阶段,差异较大,需要重点发展的产业各异。另外,东盟十国大多领土并不广阔,资源禀赋各有其特色,且能与中国、印度等周边大国形成较好的资源互补。资源、产业分布的不均衡给中国产业向东盟“走出去”创造了多样化的机遇。
从产业分布看,新加坡以服务业为重点发展产业,其年产值占GDP比重超过70%,且其服务业以批发零售、商业服务与金融保险为主;同为发达国家的文莱则以制造业为重心,也是东盟内制造业年产值占比超过一半的唯一成员国,其制造业主要以油气能源与建筑材料相关产业为主。两国的共同特点就是第一产业产值占比极低。
菲律宾、泰国、马来西亚三国产业结构相近,一二三产业产值比例均在1:3:6左右。其中农业方面,菲律宾以大米、玉米等作物及椰子、甘蔗、香蕉、菠萝、芒果等水果为特色,泰国以水稻、木薯、橡胶、玉米等作物为主产品,马来西亚以油棕、水稻、橡胶、可可和椰子为主要作物。制造业方面,菲律宾以出口导向型为主,泰国在拥有较好工业基础的前提下开始重点发展工业机器人、航空、物流、数字经济、医疗等先进产业,马来西亚主要发展以自有资源为主要原料的采矿、能源加工业,并涉足建筑、电子等产业。服务业方面,菲律宾以批发零售、房产租赁与商业服务为主,泰国以批发零售、运储仓储、通信、房产租赁和商业服务为重点,马来西亚则主要集中于公共服务、房产租赁与商业服务。
其余五国服务业产值比例较低,其中印尼、越南、老挝经济结构相近,第二产业产值明显高于第一产业;而缅甸、老挝第一产业和第二产业的产值相差不大。农业领域,五国均盛产稻米。其中印尼以大米、玉米、甘蔗等作物为主,越南以大米、胡椒、咖啡、腰果及热带水果为主,老挝以大米、玉米、咖啡、木薯、咖啡、烟草、棉花和畜肉、鱼类为主,柬埔寨以大米、玉米、木薯、芝麻、甘蔗、烟草及热带水果为主,缅甸则以大米、玉米、小麦、棉花、黄麻、甘蔗和花生为主。制造业领域,印尼、越南主要以装配、轻工、纺织等出口导向型产业为主,其中越南的电子制造近年来发展迅速;老挝、柬埔寨、缅甸主要以服装、纺织、印染、木材加工、制糖、造纸和化肥等与农业原料紧密联系的初级加工业和公路、电力等初等基建为主。服务业领域,印尼以批发零售、运输仓储、金融保险为主,越南以批发零售、金融保险和房地产为重点,老挝以批发零售、公共管理与房地产为重点,缅甸以运输仓储与公共管理为主,柬埔寨则以批发零售、运输仓储和房地产为主。
 

(四)东盟具备多国关税优势,合理避税需求将刺激产业转移

东盟吸引中国产业的除了规模可观的潜在市场、各其特色的资源禀赋、廉价的土地与劳动力和多样化发展机遇外,东盟与多国的关税优惠也是部分产业转移的一大动因。
从中国的出口结构看,美国、欧盟、东盟、中国香港与日本占比较大,超过5%;韩国、印度、中国台湾、俄罗斯、澳大利亚也占有超过1%的比重。

图6  2017年中国出口占比较大国家
数据来源:wind

东盟内部目前已接近全面零关税,仅有少数敏感商品需要缴税;而中国尽管已与东盟成立自贸区且大多数贸易商品实行零关税,但在产品覆盖范围上较东盟内部国家之间仍有一定差距。
作为中国商品的进口大户,欧美日等经济体市场利用“双反”调查与反倾销税、反补贴税来人为设置贸易壁垒,使得中国相关企业业绩屡受冲击。同时,欧美日等主要发达国家先后在2016年底至2017年宣布不承认中国的市场经济地位,由于非市场经济地位国家出口商品是否涉嫌倾销或补贴可参照替代国,这也导致中国出口商将面临较高的关税税率与更加频繁的“双反”调查与额外征税。考虑到东盟老六国本就具有发达国家普遍认同的市场经济地位,另外,越南、老挝、柬埔寨、缅甸也纷纷开始市场化进程,且美欧等发达国家对相对落后国家的商品进口有较大幅度的关税优惠政策,所以东盟十国在向美欧日等发达经济体出口方面较中国具备关税税率减免的优势。
同时,东盟与日本、韩国也先后建立了贸易合作平台,东盟—韩国自贸区、东盟—日本自贸区的建立极大地降低了东盟向日韩两国输出商品的关税成本。考虑到日韩两国进口中国商品份额超过10%,同时中日韩自贸区仍在谈判中,东盟在出口日韩方面的关税优势对中国部分产业也有相当的吸引力。
另外,部分东盟国家也与东盟外经济体建立了TPP等区域贸易合作关系。文莱、新加坡、马来西亚、越南加入的TPP尽管在2017年特朗普上台后失去了美国这样的强大伙伴,但仍在TPP中的澳大利亚、墨西哥、日本与加拿大也是较大规模的经济体。考虑到TPP最早可能在2019年生效,文莱、新加坡、马来西亚、越南作为成员国或能吸引部分中国产业进入。
作为新兴市场经济体的代表,印度的经济增长潜力一直被广泛看好。但中印历史遗留问题与印度对中国“一带一路”的反感导致中印之间贸易增速并不可观。同时,印度与东盟间已签署自贸协定,东盟对印度关税的优惠也将促使部分看好印度发展的中国产业布局。
整体看,无论是欧美日澳等发达经济体,还是东盟、印度、墨西哥等新兴经济体,东盟较中国的关税优势比较明显,这将促使以出口和对外投资为主的中国产业加大布局东盟的力度。另外,在全球贸易摩擦加剧及贸易战爆发概率显著提升的当下,东盟的关税优势或有更加重要的意义。
 

四、中国-东盟投资合作机遇与挑战并存

目前全球经济复苏趋势明显,中国与东盟投资合作的前景也中期向好,但在机遇不断的同时,挑战也时刻存在。
 

(一)东盟承接中国产业进程的合理推演

从中国自身产业发展的角度看,无论是成本端的劳动力与土地等价格的抬升,还是需求端的消费升级,都导致中国产业发展的方向从以“量”为标转为以“质”为准。部分劳动密集型产业面临着技术升级的挑战,一方面可以利用机器代工甚至人工智能来代替多数劳动力,另一方面也可以通过海外投资将产业转移到土地、劳动力成本较低廉的地区。出口导向型产业在海外市场不断扩张的过程中出于运输、销售或其他成本考虑,需要在全球建立多个生产或营运基地,也有将全部或部分产业转移到海外的动力。
同时,随着经济金融化程度越来越高,证券、外汇、利率等金融市场的波动对经济的影响也明显提升。中国产业实现全球布局也有利于分散经济金融等风险。
就中国布局东盟的产业而言,东盟的市场与廉价的成本是主要吸引因子。一方面,东盟较稳定的政局与快速上行的经济给产业提供了优良的发展条件与大规模的潜在市场;另一方面,东盟低廉的人力与土地价格及特色的资源禀赋为产业的发展提供了较好的基础。
从市场角度看,除去柬埔寨、老挝、文莱等GDP在东盟中最低的三国外,东盟国家进口中国的产品主要是机电设备、纺织服装、钢铁有色、化工、矿产、汽车等。其中东盟在机电设备、纺织服装、钢铁、有色加工等领域的进口额最高,中国的上述产业也最有动力转移到东盟。从细分布局看,东盟十国中在2017年进口中国机电设备最多的是越南,新加坡、泰国、马来西亚、印尼的全年进口额也超过100亿美元。纺织品领域,进口中国产品最多的仍是越南,菲律宾、印尼、马来西亚和泰国进口额较大。贱金属领域由于细分项较多,需要拆分来看。钢铁领域,越南进口最多,菲律宾、泰国、马来西亚进口较多;马来西亚、泰国、印尼、越南进口铜及其制品较多;越南、泰国、马来西亚进口铝及其制品较多;印尼对镍及其制品有进口需求,但2017年全年需求并未超过1亿美元。其他有色金属进口规模较小,均不足3千万美元,尚难以对产业转移构成吸引。

图7 东盟七国(除去柬老文)近三年仍中国进口的各行业产品额
单位:亿美元
数据来源:wind

从成本角度看,东盟的劳动力与土地成本优势较显著,而机电设备、纺织服装、钢铁有色均需要大量劳动力,钢铁有色还需要较大规模的土地。东盟对中国产业转移构成较大市场吸引力的产业大多能够充分利用东盟廉价的劳动力与土地。
从制度角度看,东盟各国均有专注于市场化发展方向的意愿,且其有较强的可持续性。在国际形势,特别是南海局势比较稳定时,无论在贸易还是投资,东盟各国对中国产业实行行政限制或歧视的概率并不高。考虑到中国-东盟自贸区建成后双边贸易投资不断走向深入,制度上对贸易与投资的支持还是比较显著的。
考虑到新加坡、文莱两国发展水平高,劳动力与土地价格偏高且国土面积较小,仍市场吸引力与成本两个维度考虑,中国的机电设备、纺织服装与钢铁有色等产业转移至该两国均难收益。商贸零售与其他服务业转移至新加坡与文莱更加适宜,且这些服务业面临较强的竞争,高端服务业相对更为合适。其中新加坡强大的金融市场可吸引中国的金融机构入驻进行国际金融业务,文莱丰富的油气资源与逐渐壮大的建筑业也需要对应的油服、建材等产业中的优质厂商进入。
马来西亚与泰国情况相似,对中国的机电设备、纺织服装、钢铁、铜铝等有色产业均构成较大的吸引力。同时,两国优质的旅游资源也将吸引部分中国相关服务产业通过独资或合资的形式进入。
印尼对中国的机电设备、纺织服装与铜、镍等有色等产业有较大吸引力,其优质的旅游资源也会吸引部分中国相关服务产业进入。
菲律宾对中国纺织品、钢铁等产业有加大吸引力;越南对中国的机电设备、纺织品、钢铁、铜铝等有色产业均有强大的吸引力。
缅甸、柬埔寨、老挝等国发展水平相对落后,尽管拥有相对廉价的劳动力与土地,但其较小的市场规模暂时难以吸引大规模的中国产业进入。目前,农机、公路、铁路等规模不大的产业或受部分吸引而进入。另外,缅甸由于距离印度较近,或受到部分中国对印度市场感兴趣的机电、化工、钢铁、有色、纺织、塑料、橡胶等产业进入。

图8  中国出口东盟各国机电设备金额
单位:亿美元
数据来源:wind

图9  2017年中国对东盟出口分行业规模
数据来源:wind




图10 中国出口东盟各国产品金额
数据来源:wind

整体来看,尽管东盟各国由于市场规模、资源禀赋、发展差异、地理位置等因素各异吸引不同的中国产业进入且短期承接中国的产业结构比较稳定。但长期看,随着各国经济的发展,机电设备、纺织服装等劳动密集型与钢铁有色等占地面积大且雇员较多的产业将向缅甸、柬埔寨、老挝等国转移,服务业将逐渐形成一定梯度,考虑到服务业的灵活性,部分服务业可按照发达国家-发展较好国家-相对落后国家的链条进行动态调整。
 

(二)东盟承接中国产业仍面临挑战

一方面,东盟承接中国产业的前景光明,且其有较多优势;但另一方面,中国产业进入东盟各国仍面临着潜在的行业壁垒与民粹主义等风险因子的挑战。
1)东盟一体化相对欧盟尚存不足,中国产业进入或存潜在壁垒。尽管东盟自1967年成立至今已超半个世纪,但与1993年成立的欧盟比较,无论是经济上还是金融货币上,一体化程度都尚显不足。从历史沿革上看,欧盟前身欧共体在1965年就已决定成立,并于1967年正式成立,算上欧共体,欧盟较东盟并不年轻。从地理分布看,欧盟国家基本都分布于欧洲大陆,可以在陆地上连成一片;而东盟国家中印尼、菲律宾、文莱以及马来西亚的部分领土均位于太平洋与印度洋的岛屿上,且东盟各国分布相对分散,历史上的联系也没有欧洲大陆那样源远流长。历史上的相对分离造成了东南亚的泰国、马来西亚、缅甸、老挝、越南、柬埔寨、新加坡等位于欧亚大陆上的国家与印尼、文莱、菲律宾等岛国文化上的疏离。近代帝国主义的殖民运动加上各资本主义帝国在东南亚的资源争夺抑制了东南亚在航海技术大发展后的联系。直到各国逐步摆脱帝国主义殖民后,各国之间的交流也逐渐增加。由于帝国主义殖民期间的发展重点领域各异,东南亚各国在建国之初就有着明显的差异。加上历史上文化交融程度并不很高,一体化进程相对较慢。东盟各国相对独立的货币体系与金融市场给中国产业进入造成了一定的困难。
东盟除了在经济、金融、货币上的一体化程度上低于欧盟,在政体上也存较大差异。越南、老挝实行的是人民代表大会制度,属于社会主义国家;其他各国虽然均属于资本主义国家,但文莱比较特殊,属于君主专制政体;新加坡则属于议会共和制政体;印尼、菲律宾、缅甸属于总统共和制政体;泰国、柬埔寨、马来西亚则属于君主立宪政体。政体上的差异代表了各国行政决策体系的不同,这也增加了中国潜在进入产业的政策风险。
另外,东盟各国也存在保护本土产业而人为设置行业进入壁垒的潜在可能。在中国产业不断涌入东盟之后,东盟国家将可能通过法律、政策等限制中国企业的进入与部分业务的开展。
2)全球民粹思潮与恐怖主义有蔓延趋势,东盟稳定性或面临挑战。在经济全球化与贸易自由化的大背景下,民粹主义思潮与恐怖主义一直暗流涌动。英国脱欧公投与特朗普当选美国总统都可以看做是民粹主义抬头的显性化结果。东盟各国在发展过程中也曾受过民粹主义的干扰。恐怖主义虽主要集中在中东,但随着ISIS(即“伊斯兰国”)在中东被击退,恐怖主义或开始向全球蔓延。欧洲各国已深受其带来的难民危机与恐怖行径所害,东南亚的恐怖主义也有抬头迹象。
东盟国家历来容易受到民粹思潮与恐怖主义的侵扰,究其原因,主要在于东南亚曾经受到多种文明影响,文化多源的同时民族林立,且宗教派系间的矛盾夹杂其间,使得东南亚一直没有完全摆脱民族问题与宗教问题的干扰。加上东南亚各国经济发展不平衡,资源禀赋差异大,民粹主义与恐怖主义才得以生存其间,并伺机成长。
近半个世纪,东南亚国家就曾受到多次民粹主义与恐怖主义事件的侵袭,这也导致期间东盟国家社会经济的不稳定性增大。
在当前全球贸易保护倾向加强、民粹主义与恐怖主义有蔓延趋势的背景下,东盟的稳定性与行动一致性存在受到挑战的可能性,中国产业布局东盟或面临此类风险。
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