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“一带一路”工业和信息化发展指数报告

2018-03-16 16:08:44   来源:中国电子信息行业联合会北京研究院项目组   评论:0 点击:

           

              一、“一带一路”工业和信息化发展指数结构和方法

国家积极推进“一带一路”愿景与行动,是在新形势下提出的对外开放布局的重要一环。“一带一路”贯穿亚欧非大陆,东接活跃的东亚经济圈,西联发达的欧洲经济圈,中间是发展潜力巨大的腹地国家,受资源、产业、社会和地缘政治等诸方面的影响,沿线国家人均GDP只为世界平均水平的48%,有强烈的发展愿望和巨大潜力。

从我国“一带一路”的前期实践上看,我国开展工作的核心是“产业为本,基建先行”。随着“一带一路”战略的稳健推进和多项改革措施的相继出台,中国企业海外投资呈现良好势头,其中,装备制造、能源建设、信息通信等行业投资成为合作热点,相关政府和企业加快部署了这些领域的产业合作方案,来有序推进中国工业和信息产业“走出去”。本报告以“一带一路”沿线国家为研究对象,选取工业和信息化相关数据作为评价指标,重点分析了沿线各国的工业和信息化的综合实力和发展潜能,力求能够为未来我国工信领域的产能合作提供参考。

指数构建背景

 “一带一路”工业和信息化发展指标体系是综合反映沿线国家工信领域发展水平的评价体系。在指标体系编制过程中,选取了具代表性和科学性的相关指标,根据指标间的逻辑关系建立了科学分层的指数结构,使指标体系能够更加全面、科学、客观地反映沿线国家的工业和信息化发展情况。

本报告主要测算了“一带一路”沿线的俄罗斯、泰国、土耳其、新加坡、印度、捷克等沿线国家的工业和信息化发展情况,范围涉及到南亚、东南亚、中东欧、中亚等地区。

核心指标体系

指数将全面反映“一带一路”沿线各国的工业和信息化发展的纵向对比情况,并科学合理地衡量其在沿线各国工业和信息化产业发展中的现状,依照由基础而产业、由产业而创新、最终实现工业和信息化协同发展的产业发展思路,基于基础设施、经济发展、竞争力、创新、效率、结构、信息化等六个分指数,赋权加总构建一套能充分反映其工业和信息化发展水平的多级指标体系。

 “一带一路”工业和信息化发展指标体系由经济发展、竞争力、创新能力、效率、信息化、基础设施六个分指数加权平均而成。

表 1 “一带一路“沿线国家工业和信息化发展指标体系

 

本研究采用专家打分的方法决定分指数和重要指标的权重。评分委员会由来自各界的专家学者组成,主要包括社科院、北大、人民大学等高校和科研院所,政府主管部委领导、相关行业协会、企业的专家等。

根据专家打分结果,对“一带一路”工业和信息化发展指数进行赋权,其中“经济发展”分指数权重为25%,“竞争力”分指数权重为15%,“创新力”分指数权重为15%,“效率”分指数权重为25%,“信息化”分指数权重为10%,“基础设施”分指数权重为10%。然后对各个一级指标权重按照专家打分再分解,进而得出二级指标实际权重,结果如下。

表 2 “一带一路“沿线国家工业和信息化发展指标体系权重表

 

指数采取了三种评分方法:一是关于指标权重设计和定性指标评分采用德尔菲法,经过专家评议,最后确定;二是对数值分布及其不均匀的指标,采用插值法,依据实际数值划分若干个区间进行分档打分。在各指标的得分基础上,采用线性加权方法计算得到每一个测算对象的指数得分。

 

              二、“一带一路”工业和信息化发展指数测算结果

“一带一路”工业和信息化发展分指数测算结果

1. 经济发展指数分析

从各国情况看,经济发展指数基本呈现稳步增长的态势,其中新加坡、波兰、捷克、立陶宛等国由于经济基础较好,标准化后的分值较高。印度和埃及的分值较低。经济发展指数的排名结果基本反映了国家发展程度。

表 3 各国经济发展指数标准化处理结果(部分)


图 1 经济发展指数TOP10
 

2. 竞争力指数分析

各国竞争力整体水平表现平稳,其中新加坡表现亮眼,波兰、印度、捷克、泰国等国增长较为稳定,这一方面与一些国家的特色产业崛起有关,例如印度的软件产业等等,另一方面也表明各国越来越多地参与到全球制造业的价值链当中。

表 4 各国竞争力指数标准化处理结果(部分)


图 2 竞争力指数TOP10
 

3. 创新力指数分析 

创新力指数方面,2011-2015年大部分国家整体水平全面提升,其中印度、立陶宛、马来西亚、捷克、哈萨克斯坦等国增长幅度比较大,表明各国对创新能力越来越重视,投入也在逐年增加。

表 5 各国创新能力标准化处理结果(部分)


图 3 创新力指数TOP10
 

4. 效率指数分析

2011-2015年各国工业劳动生产率大多处于下降趋势,其中约旦、新加坡、印度等国略有增加,沿线国家中只有新加坡劳动生产率较高,而大多数国家的工业劳动生产率都不容乐观。提升劳动生产率是沿线国家的一个重要任务。

表 6 各国劳动生产率标准化处理结果(部分)


图 4 效率指数TOP10
 

5. 信息化指数分析

从各国信息化排名上看,新加坡、波兰等综合实力较强的国家占据较为有利的位置,马来西亚、泰国等国也都紧随其后。从子指标来看,一些国家仍然存在一些发展短板,例如俄罗斯、埃及、印度、约旦的人均带宽就亟待提升。信息化是推动社会经济发展的重要基石,各国政府都给予了高度关注。尤其是一些新兴经济体和发展中国家,除了发展传统产业以外,信息化建设也是其重点发展战略。

表 7 各国信息化指数标准化处理结果(部分)


图 5 信息化指数TOP10
 

6. 基础设施指数分析

从各国基础设施总指标和子指标的排名差异情况看,由于地缘性因素和基础设施建设限制,几乎每个国家都有相对薄弱的环节。例如,哈萨克斯坦为内陆型国家,因此港口方面的指数较低;新加坡、印度、约旦等国家的人均铁路指数偏低;立陶宛的、泰国等国家的人均发电量水平较低等。

表 8 各国基础设施指数标准化处理结果(部分)


图 6 基础设施指数TOP10

 

“一带一路”工业和信息化发展指数综合测算结果

根据测算结果,将“一带一路”沿线国家工业和信息化的发展现状分为“优越型”(200 —100分)、“稳健型”(100—70分)、“潜力型”(70—35分)、“薄弱型”(35分及以下)四个等级。“一带一路”工业和信息化发展指数结果表明,2011-2015年沿线国家大多数处于上升的趋势,尤其是波兰、新加坡、印度、约旦等国表现亮眼,发展态势良好。相对地,也有一些略有下降,例如匈牙利、俄罗斯等国。

在工业和信息化指数分类指标评分中,各国2015年总体处于“潜力型”等级,其中发展中国家占了大多数,这也成为我国“一带一路”工业和信息化产能合作的重点。根据测算结果显示,“一带一路”沿线国家指标优越型国家(200-100),包括新加坡、阿联酋等国,占比5%;稳健型国家(100-70),自身具有较好的基础,近年来工业和信息化建设情况也能够实时跟上,包括沙特阿拉伯、捷克、斯洛文尼亚等国,占比15%;潜力型国家(70-35)多数是发展中国家,是未来世界经济重要的增长极,也是我国“一带一路”工业和信息化的合作重点,包括斯洛伐克、土耳其、哈萨克斯坦、泰国等国,占比67.5%;薄弱型国家(35-0)这些国家工业和信息化发展较为滞后,有极大地发展和开拓空间,包括柬埔寨、孟加拉国、巴基斯坦等国,占比12.5%。

表 9  2015年各国工业和信息化发展指数标准化处理排名(部分)


图 7 2015年“一带一路”工业和信息化发展指数示意图(部分)
 

从2015年排名来看,工业和信息化发展指数的结果显示新加坡、捷克、波兰、马来西亚、土耳其、俄罗斯等国的工业和信息化综合能力较强,而约旦、埃及、印度等国的竞争力较弱,但积极发展的态势为这些国家增强竞争力提供了可能,发展程度较低的国家还有较大的上升空间。

表 10  2015年各国工业和信息化发展总指标和子指标排名(部分)

 

区域发展现状分析

1. 工业和信息化地区分布 

以发达国家集中的中东欧、西亚为主的西方国家和以新兴经济体为主的东亚地区在工业和信息化方面平均值在“一带一路”沿线国家中排位较为靠前。其中东亚得分较高得益于新加坡、马来西亚、泰国等新兴经济体的发展势头强劲。而中东欧的部分发达国家增长速度放缓,这也是指数表现较为稳健的原因。

表 11 “一带一路”沿线国家工业和信息化发展区域平均值分布

 

2. 工业和信息化区域发展特点

从工业信息化区域计算平均得分上看,东亚、西亚、中东欧分别在总体平均水平以上,独联体、中亚、南亚分别在平均水平以下。其中,南亚与“一带一路”沿线国家的总体水平相差较大。新加坡、沙特阿拉伯、阿联酋等国的拉动效应较为显著,南亚缺少领军型的国家,工业和信息化总体实力稍有落后。

综合测算结果分析

在工业和信息化指数分类指标评分中,各国2015年大部分处于“潜力型”等级,其中发展中国家占了大多数,这也成为“一带一路”工业和信息化产能合作的重点。

根据测算结果显示,区域内新加坡、波兰、捷克、立陶宛等综合国力相对较强的国家在工业和信息化发展方面拥有较好的基础,但是由于自然禀赋互补性和国家经济结构差异,可称为“一带一路”工业信息领域与产业合作的“潜力股”。另外,哈萨克斯坦、泰国、约旦、印度、土耳其等国在工业和信息化实力增长上表现出了非常强劲的态势,未来将是迅猛崛起的新兴经济区域,尤其是一些积极响应“一带一路”倡议的国家,未来也将成为我国展开产能合作的重点区域。

 

三、分类施策,加快推进“一带一路”国家工业和信息化合作进程

我们根据六个一级指标,采用聚类分析法将“一带一路”沿线覆盖国家分为优越型、稳健性、潜力型和薄弱型四类,分类结果如表所示。

表 12 “一带一路”沿线国家聚类分析结果表

 

“一带一路”国家产业合作需要统筹考虑沿线国家发展诉求、合作意愿、资源禀赋、投资环境、产业基础条件等各方面因素。报告基于数据测算聚类分析的客观事实,按照因地制宜、分类施策、充分发挥所在国比较优势的基本思路,进一步明确合作区域内的重点国别和产业情况,提出通过合作学习、合作互补、合作提升的方式来促进合作方的共同发展,挖掘合作潜力,探索切实可行的合作方式。
 

优越型国家合作方式

1. 合作机会分析 
从测算结果上看,“一带一路”沿线国家中东欧部分国家以及新加坡等国工业和信息化发展水平较高,国民经济、基础设施、科技创新等支撑力较强。相对于海外建厂、贸易进出口等传统对外合作方式,这些国家更适合中国企业通过学习、资本融通等方式交流先进技术,加强新兴领域方面的沟通、合作,进一步提升自身的整体实力。

2. 案例分析
2015年新加坡的工业和信息化发展指数为172.78,2014年为176.17,2013年为164.93,2012年为154.56。从新加坡工业和信息化发展指数测评结果上看来,由于新加坡本身的基础较好,新加坡工业和信息化水平近年来比较稳定。其中,工业效率、创新能力小幅增长,信息化发展迅速,人均带宽增长尤为突出。

表 13 新加坡工业和信息化发展指数


图 8  新加坡各项指数增长情况
 

3. 合作方式 

第一,加强“一带一路”工业和信息化企业先进技术信息整合共享。

以开放包容、自愿平等、共建共享为原则,构建各国政府部门与权威公共机构实质参与、深度融合的国际信息共享平台,,以相关国家和地区的先进生产技术作为共享内容,运用现代技术整合、展示和利用,促进不同文化的交流、合作、共享。

第二,资本融通带动工业和信息化产能合作及创新机制建设。

通过投融资、并购等手段,参与这些国家高新技术企业和研究机构聚集区进行研究与开发,可以利用反向技术外溢效应获取发达国家先进技术,从而能够增强国内企业研发能力。

第三,聚焦于该国高科技、两化融合、新材料等优势领域的合作和学习。

“一带一路”沿线国家新加坡等国不仅有完善的资本市场,而且经济发展水平较高,创新能力较强,尤其在高新科技、工业和信息化深度融合、新材料、人工智能、大数据等方面,我国还需进一步加强学习和合作,聚焦其优势先进领域,实现互通互联。

第四,围绕国家重大战略需求和未来产业发展制高点,进一步加快合作布局。

围绕国家高新技术产业战略部署规划创新,着力在云计算与大数据、新一代信息网络、智能硬件等领域,提升体系化创新能力,加快构建合作布局。瞄准重大战略需求和未来产业发展制高点,支持专业机构研究发布重点领域技术创新指南,提出瓶颈短板清单及优先级,引导合作市场合作创新。
 

稳健型国家合作方式

1. 合作机会分析
根据测算结果显示,稳健型国家自身具有较好的基础,近年来工业和信息化建设情况良好,但是劳动力效率、基础设施等方面都略有薄弱,包括沙特阿拉伯、捷克、斯洛文尼亚等国。未来中国优势产业可“走出去”,实现合作双方供需互补、各施所长、各尽所能。

2. 案例分析
2015年波兰的工业和信息化发展指数为84.07,2014年为85.24,2013年为83.01,2012年为79.67,整体有所进步。其中,工业增长较为稳定,持续小幅度稳步发展,创新力、信息化、基础设施指数整体上也处于增长的趋势。其中,基础设施方面有极大的提升空间,可作为我国未来产能合作的重点领域。

表 14 波兰工业和信息化发展指数


图 9  波兰各项指数增长情况
 

3. 合作方式

第一,加强经济合作规划,努力实现经济合作共赢局面。

经济合作是国家整体规划的中重要环节,在展开国际合作过程中更是不可或缺的关键。在“一带一路”倡议下,应将对外经济合作政策纳入经济改革、全面治理和国家安全的战略高度,总体协调、科学规划、扎实推进。

第二,发挥自身优势,实现供需互补,形成良性互动。

通过“一带一路”建设,政府和企业在更广阔的空间进行产业结构调整和资源优化配置,通过对上游产业的投资、并购延伸我国工业和信息化产业链。拓展在新兴产业和基础设施等方面的合作空间。

第三,政产学研结合,不断推动科技创新共享机制的建设和完善。

积极向有关国家展示“中国制造”、高新科技的优秀成果,大力推进多方沟通机制的建立。着力开展项目路线设定、技术标准与规范选择等相关工作。
 

潜力型国家合作方式

1. 合作机会分析

在“一带一路”沿线国家中,潜力型国家数量最多,分布最广,国家工业和信息化发展水平跨度较大,各个细分领域差异比较显著。其中,资源丰富、经济增长空间大是多数潜力型国家的共通特点。测算结果显示,大多数潜力型国家的工业竞争力、信息化发展、基础设施建设等有较大提升空间。因此,我国与这些国家的产业合作空间较大。

 2. 案例分析 

2015年俄罗斯的工业和信息化发展指数为68.99,2014年为72.73,2013年为71.78,2012年为69.75,整体呈现略有下降的态势。其中,工业、创新能力、制造业贸易竞争力、信息化增长较为稳定,持续小幅度稳步发展,工业劳动生产效率有所下降。

表 15 俄罗斯工业和信息化发展指数


图 10  俄罗斯各项指数增长情况
 

3. 合作方式 

第一,推进贸易投资合作机制的建设,不断加深双边工信领域贸易合作。

增加贸易合作机会,不断完善合作机制建设,持续改善贸易结构,尤其是在基础设施和信息化领域展开合作,交通运输合作积极推进,金融领域合作不断拓展。

第二,开展金融业务和机制创新完善,提升资本合作的科学性和有效性。

创新融资方式,积极构建包括亚投行在内的,以人民币资本为主导的面向“一带一路”的投融资框架和金融合作体系。

第三,以工业和信息化区域经济发展为核心,推动境外工业园区升级为两国互通互融的“经济走廊”。

以发展境外工信领域产业园区建设为核心,推动信息化和工业化深度融合。以区域性工业园区和高新科技区为载体,加快产城融合,促进要素集聚、产业集群、资源集约,推动实现产业转型发展。

第四,运用开放式思维,加强我国对外友好沟通与合作。

运用开放式思维,打造一个相对共通的贸易准则、贸易规则和合作的规则,能够将各自有资源、有优势,有共同的发展目标的国家连接起来,建立我国与沿线国家友好沟通机制。
 

薄弱型国家合作方式

1. 合作机会分析

与我国相比,“一带一路”沿线的薄弱型国家的工业和信息化发展程度,存在较大的差距。尤其是在信息社会理念驱动下,薄弱型国家对基础设施建设、信息产业等领域的需求较大,这也为我国产能合作、沟通、交流创造了新的空间。

 2. 案例分析

2015年孟加拉国的工业和信息化发展指数为30.89,2014年为29.55,2013年为27.49,2012年为23.77,整体呈现略有增长的态势。其中,工业、创新能力、制造业贸易竞争力、信息化增长较为稳定,持续小幅度稳步发展,而劳动生产率、人均带宽、人均发电量和人均铁路等指标表现偏弱,我国可在这些领域加强双方合作。

表 16 孟加拉国工业和信息发展指数


图 11 孟加拉国各项指数增长情况
 

3. 合作方式 

第一,以基金融资等方式撬动金融体系支持“一带一路”建设。

运用国际合作基金、产业投资基金、国家专项基金等多类型基金推进金融互联互通。尤其是对于薄弱型国家,大规模的工业和信息化建设项目都需要科学、有效的金融项目予以支持。

第二,围绕信息化建设,缩小“数字鸿沟”差距,打破“信息壁垒”。

依托亚投行等机构,深化与薄弱型国家的务实合作,大力推进互联网基础设施建设,消除“信息壁垒”,缩小“数字鸿沟”,让信息资源充分涌流。

第三,积极推进目标国基础设施建设,提升对外贸易便利化水平。

针对薄弱型国家基础设施落后、产业发展滞后的情况,整合多方资源,积极推进该区域的基础设施和信息化建设。加强政府、行业协会、企业之间的合作,推动程序简化、单据互认、技术标准兼容等。

第四,资源行业优势互补,积极开展资源产能合作,夯实工业基础。

对于能源行业而言,“一带一路”沿线的中亚、中东等一些薄弱型国家地区拥有丰富的资源基础,可积极推进资源互补,推进中国能源对外投资和产能合作。

 

 

 

(中国电子信息行业联合会北京研究院项目组)

 
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